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中國時報【林和生╱屏東報導】

年金改革勢在必行，但在還未公布實施方案前已經逐漸出現蝴蝶效應，屏東家扶中心日前統計去年年度捐款，相較同期竟下降15%至20%，連年終前的關帳行情都不見起色，社工評估，大環境必然有所影響，但為數不少捐款者屬軍公教團體，可能因此縮手。

屏東家扶主任傅敏峰表示，從各月份捐款分析，上半年影響有限，但下半年度突然明顯下降，以往公司或個人都會趕在年底關帳前進行捐款，作為節稅順勢做公益的氛圍，去年也沒出現。

「就連高雄氣爆時，社福捐款的排擠效應都沒有去年底嚴重」，家扶社工督導黃淑玲說，不能將所有問題都丟給年金改革，但不可否認的是，家扶為數不少的隱性捐款者皆屬軍公教階級，在改革方案未見明朗，退休金可能打到7折、甚至5折，以往還有餘力捐助，從此要更精打細算。

有趣地是，社福團體雖然少了捐款，卻多出許多物資援助，傅敏峰說，屏東家扶去年受贈物資多到連倉庫都擺不下，必須堆到走道還未必能消化，是近10年來從來未有的狀況，他們也首次擺出「暫停接受物資」公告，顯見民眾愛心不減，只是換個方式。

傅敏峰深知「此時哭窮沒有用」，畢竟能讓孩子脫貧的活動還是必須持續，否則一味頒發獎助學金援助，也不是好事, 家扶還是會秉持信念，爭取更多認同。

中國時報【呂雪彗╱台北報導】

行政立法協調會報昨天討論都市更新條例修正案，為加速推動都市更新，同意下會期提出完整修法，政院發言人徐國勇表示，未來都更條例修正幅度會很大，將提升財務可行性、擴大稅捐減免，其中協議合建都更案擬比照權利變換，祭出土地增值稅、契稅等租稅減免誘因，也有綠委主張容積獎勵不該訂天花板上限，應大膽給予廠商獎勵。

在蔡總統提出加速老舊住宅改建都更案，定位擴大公辦都更後，黨政高層說，都更條例修正範圍需重新盤點，違憲條文只是其中一小塊，新版都更條例以加速為重點，下會期才會提出全案修正，併五位立委版本審查。

徐國勇表示，都更條例修法擬出包括獎勵誘因、稅捐減免、專責機構、簡化程序、金融協助等面向；而新版都更條例3大主軸包括1、加強參與廠商意願的整合；2、補助前期規劃費以鼓勵參與意願及降低實施負擔；3、獎勵要明確化，增加資訊透明減少爭議風險；協議合建個案可比照權利變換予適當獎勵優惠。

在提升財務可行性，徐說，將適度提升容積獎勵，擴大稅捐減免延長房屋稅及地價稅優惠期限，配套建管及都計審議，提供融資管道及強化金融機構參與。此外，要簡化都更案件行政程序，成立政府專責機構，建立都更服務平台等。

與會人士指出，有綠委強力主張應增加容積獎勵，反對訂定天花板上限。但內政部持較審慎態度，有待和地方政府及各機關研商，目前都更的容積獎勵是法定容積上限50％。

官員表示，為鼓勵都更，地價稅及房屋稅的優惠期限不只4年，但要延長為6年或8年，後半段是採漸進式遞減優惠額度，或採一次到位優惠（即全程都減半課徵），會再審慎評估，尚未拍板。

針對權利變換方式的都更案祭土增稅及契稅減免優惠，官員說，有些協議合建方式為爭取減免造假都更方式，未來為擴大信用卡訂飯店優惠鼓勵，採協議合建方式的都更案也擬擴大給予土增稅及契稅減免的方向。

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